修复待核查交易阻断请求并支持人工超额结算

[yokowu]

变更

• 移除超额待核查交易对同一用户新请求的全局拦截；旧交易仍待核查并保留冻结，新请求按可用积分正常判断。
• 仅在管理员提供原因并核查本地交易用量后，允许按实际超额费用走现有结算路径，扣费、解冻及记账；自动结算和远程超额交易仍保持待核查。
• 核查时保留原请求编号、流式标记和终止事件；补充超额交易准入、人工结算及防重复扣费的回归测试。

验证

• go test ./internal/billing/... 通过。
• git diff --check 与 sqlc v1.30.0 diff 通过。
• 当前未配置 MONKEYAI_TEST_DATABASE_URL，数据库集成用例被跳过；合并前需在有测试数据库的环境运行。